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澳门单牌车出入横琴对珠澳有何影响?

来源:zhfcgj    发布时间:2019-03-13 21:25:07

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澳门单牌车进入横琴在“一国两制”的发展史上留下浓墨重彩的一笔,也在珠澳两地激起了层层涟漪。不少珠澳两地市民早在几个月前就围绕这个消息,悄悄地重新调整自己的经营和生活计划。

企业职工:上班通勤时间缩短2/3

听到澳门单牌车可以进横琴的消息,尽管是逐渐开放,但澳门人林宇森还是激动了好几天。林宇森是澳门粤港澳国际信息科技有限公司的项目策划,而他在珠海的上班地点是横琴·澳门青年创业谷,所以他每天都要往返澳门和横琴之间。

林宇森每天要先从澳门家里出来坐赌场大巴到莲花口岸(40分钟),然后过关到横琴口岸后出来继续坐公交到公司(20分钟)。“我已经忽略了通关的时间和塞车的时间,最顺利的情况下,从澳门家里到横琴上班所花的时间都要在1个小时以上。”林宇森说。

“如果能自驾车上班,那真是,那真是……”林宇森在澳门只拥有一辆摩托车,虽然刚入社会不久,手中积蓄不多,但却明确表示如果自己符合通关政策,就马上去澳门二手车市场买一辆单牌车。“从澳门家里出来开车20分钟就可以到横琴上班,这简直不敢想象!”

如今横琴聚集了684家澳资企业,像林宇森这样在澳门居住、横琴上班的员工都是最大的受益人群。

代驾行业:若突破壁垒则商机无限

半年前,“e代驾”珠海分公司经理崔永钦专门到横琴做了一番考察。考察的内容是今后如果澳门单牌车能够自由进出横琴,珠澳两地的跨境代驾业务运营问题。如果一位澳门人在横琴喝多了,手机下单要求代驾送自己回澳门,这种单怎么接?

崔永钦考察的结果是,项目前景很诱人,但壁垒也不少。同样是澳门单牌车,如果在横琴跑,只要内地驾照也可以,但如果内地司机要在澳门开单牌车,必须持有国际驾照,但这并不是最困难的地方。

代驾司机如果要送人回澳门,必须要通关,除非持有多次往返澳门与内地的通行证,否则要司机拿一次港澳通行证的签注去做一单代驾生意,成本未免太高。

这还不是最困难的地方,每辆单牌车出入境的司机都必须备案,而且配额只有两名。如果不是备案司机还不能驾驶单牌车通关。崔永钦认为,单牌车跨境代驾的市场的确前景可期,但目前还没有人摸出成熟的模式。也有澳门人认为,正是因为跨境代驾存在重重困难,如果有公司能够探索出合理可行的途径,将抢得一块宝贵的商机。

保险行业:必须购买内地交强险

相较于其他行业,保险业的反应比较平静。尽管政策规定,澳门单牌车要进横琴,必须在内地购买交强险。珠海保险行业协会吴韶景表示,目前还没有接到文件通知,不知道单牌车的保险购买将怎样操作,粤澳两地牌车保险业务只有几家有资质的保险公司可以开展,而且是由政府指定的澳门公司代理,目前尚不清楚单牌车的保险业务是否会参照两地牌车的模式。

吴韶景认为,要尝鲜单牌车保险业务运作,有不少困难需要克服。“比如澳门人大多喜欢回澳门修车,而澳门修车行是不提供发票的,只提供类似收据的收款凭证,这将很大程度影响保险公司的理赔。吴韶景说,单牌车进横琴尽管会增加保险业务量,但这样的影响将呈现出怎样的形态,仍有待观察。

餐饮行业:营造诚信氛围迎接澳门顾客

当记者提出这样一个问题,如果一个澳门人在横琴没有亲友,没有房产,也没有投资企业或工作,澳门单牌车政策逐步落实后,最有可能吸引他来横琴的是什么?澳门人周运贤毫不犹豫地回答:吃。

在他看来,横琴的广东美食,不但价格上比澳门有优势,也别有风味,对澳门人有很大的吸引力。事实上,早在两个月前,澳门单牌车进横琴有望年内落地的消息便传到横琴各个餐饮企业,各餐饮单位也在暗中调整策略。

位于横琴新区的阿森餐饮娱乐有限公司在这几个月内专门召开了数次业务会议,讨论如何修改公司业务流程,以应对澳门单牌车进横琴带来的新市场。

这家以做顺德风味为主的餐厅老板黄炳鸿在业务会议上确定了几大调整思路,一是增加从澳门进口的食材;二是调整营业时间和上菜流程,澳门人吃饭喜欢一道菜上桌吃完后再上另一道,因此吃饭时间比较长,而且时间也比较晚,澳门不少酒席都是晚上七八点才开,因此该店营业打烊时间将从之前的晚上9点推迟至晚上10点半。

今年初,横琴新区便推出了与澳门互认的诚信店体系,横琴现有15家“诚信店”,“阿森火锅”便是其中之一。

“横琴此前推出的许多政策都为澳门单牌车进入横琴铺好了路,横琴餐饮业有良好的信誉,那么这里的价格优势和菜品优势就肯定能吸引澳门同胞过来消费。”阿森餐饮娱乐有限公司总经理蔡栋明说。

汽修行业:工时费较澳门更有优势

汽修行业面对单牌车进横琴的消息,同样情绪复杂。将来众多澳门单牌车在横琴的维修服务也是一块不小的市场。珠海一家汽修行业的负责人表示,珠海汽修行业在工时费用方面显然具有优势,但零配件价格却高于澳门。

在周运贤看来,汽修行业要拿下这块新市场,面临的还不仅仅是价格问题,而必须在塑造澳门消费心态上有所突破。周运贤表示,澳门人在修车上有着浓厚的本地化心态,总认为还是澳门本地零配件质量比较放心,因此除非车辆损坏到不能驾驶,粤澳两地牌车的车主一般情况下都会选择回澳门修车。

周运贤说,自己两地牌车有次在中山轮胎损坏了,不得不在当地换了个新的轮胎,尽管新轮胎并无质量问题,但他还是选择回到澳门后重新再换一条澳门本地轮胎,如果横琴有全国性的大的汽修企业进驻,澳门司机还是愿意在横琴修车的。

■事件历程

澳门单牌车进横琴八年讨论近百次

2016年12月16日上午,澳门机动车入出横琴的消息由澳门特区政府和珠海市政府联合对外发布。这起早先就引起珠澳两地高度关注的突破性措施最终尘埃落定。这起重大决策的背后则历经了八年的艰辛历程。

横琴新区党委副书记叶真透露,其实澳门机动车入出横琴事宜在横琴新区获批成立之时就已经列入规划,只是在各种政策和措施的研究准备等待合适的时机推出。早在2009年12月16日,横琴新区管委会在横琴岛正式挂牌成立,而在此之前,珠海市委、市政府就启动了对《横琴总体发展规划》的设计,规划中就已经包含了进一步便利横琴澳门机动车往来的内容。

2008年,珠海市委、市政府将规划上报广东省和国务院,并得到高度重视。在这七八年时间里,公安部、海关总署、广东省、珠海市、横琴新区以及澳门特区政府等多个部门和政府机构进行了不下100次讨论,最终把所有的细节理顺,叶真说这个过程可谓“煎熬”。

“在粤澳合作联席会议上,澳门机动车入出横琴的事讨论了很多次,2011年,《粤澳合作框架协议》中进一步明确了要推动落实澳门机动车入出横琴,各方围绕这个政策落地,做了很多研究准备。”叶真说,横琴新区在建设过程中,也一直都有将澳门机动车通关纳入了考量。

叶真介绍,硬件方面,横琴岛设立了分线管理、环岛监控等,主要是对人、货的进行监管,此外便是横琴口岸的扩建,横琴口岸(一期工程)的建设扩大了人车通关的容量,为澳门机动车入出横琴创造了条件,而本月初横琴口岸及综合交通枢纽的开发,也是为将来扩大澳门机动车入出横琴作硬件准备。

■专家解读

中山大学粤港澳发展研究院、港澳珠三角研究中心副主任张光南教授:

“这是一个值得骄傲的中国故事”

澳门单牌车入出横琴,对珠三角乃至全国而言主要有两方面的意义,一是通过横琴新区的平台来承接澳门经济适度多元化的发展,促进澳门长期繁荣稳定;二是促进澳门籍人士在内地生活和商务交流的便利性,而且这个经验对于珠三角、全国来说都具有可复制性和可推广性。

“一国两制”是一个非常宏伟的构想,而“一国两制”的实施包含了很多方面,澳门机动车入出横琴就是交通管理方面的历史性突破,里面涉及到人员管理、安全管理、制度协调、资源协调等方面。

澳门机动车入出横琴在制度创新方面,可以说是“一国两制”宏伟构想下的小模块,中国人对于粤港澳合作非常有智慧。中国内地和香港、澳门包含了一国、两制、三个独立关税区的关系,澳门机动车入出横琴是全球经验下中国智慧的结晶,美国和加拿大之间的车可以自由出入,但那是两个国家间的条例,在“一国”体制下的汽车跨境试验是中国特色,“一国两制”下一步怎么走,就要看现在怎么走。所以在全球而言,这是个很值得骄傲的“中国故事”。

为什么选择横琴现行先试?这跟港珠澳大桥明年开通有很大关系,因为澳门与内地合作非常积极,横琴是一个相对独立的岛,而且还是经济特区、国家新区和自贸片区,与澳门陆路相通,港珠澳大桥建成后可直接陆路相连港澳两地,所以横琴是广东3个自贸片区中条件最成熟的一个,也体现出国家对横琴、对澳门的重视。

■相关链接

澳门单牌车入出横琴细则

驾驶员部分条件:要取得内地驾驶证。澳门驾驶员持澳门驾驶证、身份证、回乡证、体检报告、证件照,到派出所办理临时居住登记证明,然后到车管所参加并通过科目一考试。

单牌车部分条件:9座以下非营运小型客车。车在澳门要牌证齐全,有购买内地保险,有发生事故的,也已经处理完毕。

办理机动车牌证需要提供的资料:横琴新区管委会确认函、机动车所有权登记凭证、机动车安全技术检验合格证明,交强险、车主身份证、驾驶员身份证、驾驶证、有效出入境证件、车辆角度前方左侧45度,尺寸为88×60mm的彩色照片4张,驾驶员白底大1寸彩照。填写《澳门机动车入出横琴申请审批表》。

单牌车仅限在横琴新区行驶,核发的临时入境号牌不超过3个月,不得超期停留。遗失临时牌证需要补办,补办时要提供的资料包括车主身份证、然后填写《澳门机动车入出横琴申请审批表》。

单牌车进了横琴,想转让、抵押、质押都要经海关部门同意并办理相关手续,如果被盗,要同时向公安、海关、检验检疫等部门报告。如果坏车,要经公安交警、海关等部门确认后,把车拖吊返回澳门。





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