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给治理雾霾出三招

来源:worldcomment    发布时间:2018-12-05 18:34:33

前几天发了一篇文章,提出治理雾霾的意见,我引用了在凤凰卫视做节目时的话,这样写的:


第一,我们有APEC蓝和阅兵蓝,说明对于污染源来自哪里,非常清楚。之所以无法根除,无非是考虑到失业问题和稳定。英美各国的经验表明,关停不是办法,通过环保技术,是可以把污染几何数降低的,这方面政府应该有所作为。


第二,地方政府基于政绩考虑等不想做,需要中央层面加强管理。当年计划生育多难,但就是计划生育一票否决制推动了这一无比艰难的事情。我相信,如果对地方政府的考核层层都是污染责任制,并真正落实执行,雾霾,还是可以治理好的。


有人回复,大意是说或你站着说话不腰疼,希望我能说的具体点儿,我就地命海心一下,说点具体的意见。


通过奥运蓝、APEC蓝和阅兵蓝,我确实是不仅没有失望,反而对国家治理污染的信心与日俱增,因为铁一般的事实和迷人的蓝天告诉我们,我们“有关部门”对污染来自何处、如何干掉污染源头一清二楚。


知道污染在哪里而不去整治,要么是主观不想干,要么是客观情况干不动,要么是干了会有致命的后果。解决这些,在参照计划生育的基础上,三招足矣。


第一招,解决地方领导主观不想干的问题。


这需要靠政绩观的调整,长久以来地方官员做的事儿无非是提高GDP然后升官,其他都不认真对待。只有真正落实环保一票否决的考核体系,并启动媒体监督、民众监督等诸多配套体系,才能扭转领导干部的思维方式和发展模式。中国地方政府权利非常大,地方官不想干的事儿,中南海指令多强硬也会被抵消。


对此我有信心。而且信心充足。


30年前,有一件比治污更难的事儿,就是计划生育,这都干成了。虽然产生了诸多其牵牛扒房的悲剧和诸多争议,但从执行的角度,各级政府都显示出强大的执行力。治污这事儿,也同样的道理,只要地方官员们狠下心来,肯定能干成。


第二招,解决客观情况干不动的问题。


地方官员也不是神仙,即便全力以赴,也难免企业阳奉阴违。我所了解的一些地方企业,有各种应付检查和应付媒体的办法。这就需要从企业入手,依法严格治理,让污染者付出惨重代价。企业讲究投入产出比,当污染行为带来严重后果时,企业自然会严于律己,做环保模范。


另外,治理雾霾要考科技,如果我是污染地区的领导,我不会一禁了之,而是亲自去美国,日本或德国取经,引进环保技术。


西方的东西挺好,尤其是环保技术。


第三招,解决干了会有致命后果的问题。


现在中央之所以犹犹豫豫,地方政府之所以畏手畏脚,根本还是考虑到成千上万人的饭碗问题。我认为对此要由长远眼光。


以制造污染最为严重地区之一河北为例,其实该省并不穷,有些只产生负能量的企业关停不会出什么大乱子。我经常去河北等地,我觉得关键是一些地市人的意识落后,他们无论多么有钱也不肯把自己门口打扫干净,连自身卫生都不肯讲究的地区,更不会有保护环境的意识。这是地方文化的结果。


厦门人民可以集体散步赶走PX项目,可其他地区却拼命抢过来。更有甚至,为了私利,上了昂贵的环保也弃之不用。


一切政治都是地方的,一个地方集体不负责任,必须强硬的法治手段和更为持久的教育手段同时使用。以惩罚遏制势头,以教育改变其心态。后者,是个极为漫长的过程。


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